（一）坚持科学定位，为开发区的发展明确了目标取向 xa0xa0xa0xa0钦州经济开发区开发建设之初，由于远离市中心区，基础设施不完善，以至人气相对不旺，制约了开发区的发展。进入新世纪，市委“以兴市，以市促，项目支撑，开放带动，建设临海工业城市”的发展战略和“323”工作思路工业、大旅游“三大目标”开发区建成现代化工业口城市新城区，纳入城市总体规划加速发工业，加速口深水作业区的开发建设，向大型深水的目标迈进，达成的提升，为发展大工业提供完善的配套服务。从此，钦州经济开发区迎来了由建区到发区的发展进入了新的历史阶段。开发区在大力发展临海工业、加速口建设的同时，加速推进城市规划建设，积极发展旅游、业，使开发区成为了钦州城市组团式发展大框架中的工业的发展提供了城市依托。 xa0xa0xa0xa0（二）坚持临海工业核心地位，为开发区的发展集聚了优势产业群 xa0xa0xa0xa0开发区坚决贯彻实施市委“323”工，强化了临海工业的核心地位，形成了临海工业集聚效应。一是大力抓好大型临海工业园规划建设，完善园区基础设施，打造临海工业发展的载体，促进工围绕临海工业的定位，实行“前后厂”的工业发展模式，形成与口相配套的产业群，优化临海工业布局；三是围绕把开发区建成区域性的石化、能源、造纸、冶金、粮油加工和修造船基地，大力推进重大工业项目建设，促进了优势产业的集聚，培育壮大了优势产业群。 xa0xa0xa0xa0（三）坚持工业与口良性互动，为开发区的发展奠定发区始终坚持基础设施先行，突出口优势，把钦州建设成为国际性大口，为发展大工业、大物流提供支撑。一是进一步加强了以口为主的基础设施建设，在建成了两个万二期工程、钦州三万吨级航道、进一级公路、进铁路等基础设施之后，紧紧抓大会战的机遇，进一步加速钦州10万吨级航道、滨海公路和临海工业园区配套设施建设，以及区城市道路等市建设。二是序，不仅突出现代化功能，而且注重环境质量，强调口，实行严格的生态和环境保护，为开发区打造了可持续发展的良好环境。随着口、航道等基础设施的配争力得到了快速提升，吸引了一大批工业项目落户开发区。而工业的发展，又为口带来码头配套和物流配套的更大投入，为口提供了巨大的货物口规模的扩大，达成了口四）坚持多元化建模式，为开发区的发展注入了强大的活力 xa0xa0xa0xa0钦州从开发建设伊始，就严格遵循市场经济规律办事，是运用市场经济手段达成更快更好发展的成功典范。在口开发建设的过程中，开发区和口建设管理部门坚持“资源配置靠市场，开发建设借外力，投资主体多元化”，创新了口开发建设模式。一是由府主导建设航道、道路等口公益性基础设施，部分项目在形成经营性资产后再进行出让、回收、再投入，滚动发展；二是由府通过规划、管理等手段搭建平，把部分经营性资产如码头、仓储、口物流园区等推向市场，形成了口建设多元化投资格局，增强了开发区和口开发主体的筹融资能力，加速了口基础设施和临海工业园区的滚动发展，凸现了钦州在口开发建设方面的特色与优势，为口有效地解决建资金的不足。10年来，务类业主先后建成了广明、深能（现为中石化）、国星等一批深水码头，吸引了一大批工业项目进入钦州，进入开发区的业主又自主建设了东油、天盛、电厂、中石油等工业配套码头。随着3万吨级航道的建成使用和10万吨级航道的开工建设，口通航条件和集疏运能力不断提升，将会吸引更多的业主投资建，进而又带来了更多更大的工业项目落户开发区，并投资建设自己的工业配套码头，形成了口、工业和城市建设相互促进的良性循环。目前，钦州口项目（码头、航道）共投稿建设资金43亿元，其中府性投入仅为6亿元，其他大部分为业主投入。已建成的35个泊位中，口集团泊位5个、其他业主码头30个；已形成的1026万吨吞吐能力中，口集团和其他业主码头的吞吐能力分别为240万吨和786万吨。另一方面，实行多元化建模式，能有效地激活口的经营机制。各投资主体围绕增强公司自身的核心竞争力，谋求更大的发展，积极对接市场，降低成本，提升效益，同时也带来了口规模的扩张和开发区的发展壮大，达成双赢。实行多元化建模式，还有利于开发区人才结构的优化。投资业主为了在竞争中立于不败之地，高度重视培养、引进高素质人才，加速了人才流动，对优化公司及开发区的人才结构起到了积极的推动作用。实践证明，多元化建能有效地解决口建设资金不足等问题，取得了巨大的成功，对钦州的开发建设起到了重要的推动作用，也是在社会主义市场经济条件下，口开发建设应该坚持的行之有效的路子。 xa0xa0xa0xa0（五）坚持体制机制创新，为开发区的发展提供了不竭的动力

　　体制创新是开发区的源动力和基石。在自治区批准建立钦州省级经济开发区后，市委、市府从有利于开发区发展的原则出发，实行管理体制和运行机制的创新，一是将市一级的经济管理权限下放到开发区，并始终坚持和不断探索完善的“小府、大社会，小机构、大服务”的精简高效的行管理体制；二是实行企分开，成立钦州临海工业投资有限公司和口投资（集团）公司，拓宽筹融资渠道加速基础设施建设；三是适时调整开发区的管理范围，将原属钦南区犀牛脚镇的金鼓、鸡丁头、鹿耳环划给开发区代管，拓展了开发区的发展空间。10年来，开发区不断推进发展模式、经济管理、土地经营以及干部管理等方面的改革和创新，努力构筑有利于开放开发的经济运行机制和社会服务机制。实践证明，创新则活，创新则兴。开发区正是以体制上的活力，形成了更快更好发展的源动力。 xa0xa0xa0xa0（六）坚持强化招商引资，为开发区的发展打造了融资平 xa0xa0xa0xa0开发区始终把招商引资视为达成超常规发展的生命线，放在各项工作的重中之重，坚持不懈地抓好抓实。一是树立招商形象，增强外来投资者的兴趣和信心。坚持实施招商引资“一把手”工程，市委、市府和开发区的主要领导对开发区每个项目的引进都亲自审核、协调、检查落实，切实为投资商解决各种困难和问题，树立了良好的招商形象，使投资商不仅招得来，而且留得住，有钱赚，发展好，进而追加投资，以商招商。例如，市委主要领导亲自批示有关部门深入天昌公司开展调研，帮助他们做好发展规划，感动了投资商，使他们不断追加投资。目前，该公司在开发区投资建设了酒精厂、天盛7万吨级煤码头、天盛5万吨级油气码头和低温液化气库等项目。二是完善招商策略，突出招商重点。在各级争取中、自治区府资金和银行款的同时，重点引进各类民营经济、外资公司和国有公司，吸引各类投资主体参与开发区的开发建设。目前，钦州有61%的码头泊位、60.5%的工业投资资金来自非国有经济。在国有经济、民营经济和外资公司等各种所有制经济的助推下，开发区10年来保持了GDP均增长36%的强劲势头。三是创新招商机制和方式 ，提升招商引资成功率。实行小分队招商、委托招商局、专业化招商、产业链招商、以商招商、旅游招商、会议招商等新的招商方式，拓展了招商领域，提升了招商引资的成功率。四是致力优化投资环境，增创环境竞争力。牢固树立“环境就是生产力、环境就是竞争力，优化环境就是发展生产力、发展环境就是打造竞争力”的理念，努力营造与国际惯例相接轨的投资环境。全面推行一站式服务、全程跟踪服务，实行首问责任制、限时办结制等，提升办事效率。坚持以投资商满意为最高工作标准，不断增强“亲商、爱商、安商、富商”的意识。坚持客商投资我服务，客商发财我发展，策不足服务补，硬件不足软件补，形成了吸引人才、资金、项目和技术快速集聚的“磁场”效应。 xa0xa0xa0xa0（七）坚持艰苦奋斗，为开发区的发展创造了宝贵的精神财富 xa0xa0xa0xa0钦州开发建设之初，全市各级委、府带领广大人民群众克服重重困难，在短短的一年多时间里，建成了两个万吨级起步码头，速度之快，效率之高，创造了建史上的奇迹，形成了“全民创业，艰苦奋斗”的钦州精神。开发区成立以来，同样坚持并不断发展丰富了这一精神。10年来，在钦州的开发建设末列入国家计划，建设资金严重缺乏的情况下，开发区和口建设管理部门同心协力，克服了地方自建口、资本金不足等难以逾越的困难，经过坚持不懈的努力，终于使钦州正式列入了国家计划的盘子，从而加速了钦州的开发建设步伐。近年来，面对新的挑战，开发区坚持“迎难而上，团结奋进，开拓创新，争创一流”的精神，战胜了建设资金缺口大、招商引资压力大、群众拆迁安置难度大等困难，开创了开发区跨越式发展的新局面。 xa0xa0xa0xa0（八）坚持统筹兼顾，为开发区的发展打造了和谐的环境 xa0xa0xa0xa0开发区不仅十分注重经济发展的质量和效益，而且积极统筹经济与社会发展，统筹人与自然和谐发展。一是坚持以人为本，切实维护好、达成好、发展好人民群众的切身利益。为了妥善解决被征地农民的出路问题，开发区坚持“经济补偿、居住安置、就业扶持、社会保障”的原则，确保农民群众失地不失利、不失业、不失居、有保障，妥善解决了被征地农民永久性回建房等群众的根本利益问题，让群众充分地享受到开发区发展带来的成果，以群众利益的发展来赢得开发区的发展。二是坚持依靠人才兴区，把引进人才与引进项目、引进资金、引进智力有机结合起来，创新人才的培养、引进和使用机制，形成了能吸引人才、聚集人才的“小高地”。目前，开发区已引进各类专业技术人才1519人，其中高级职称52人，中级职称684人，初步建立起一支高素质的干部队伍、公司管理人才队伍和专业技术人才队伍。三是切实加强治文明和精神文明建设。在组织建设上，不断推进干部从事制度改革，全面实行竞争上岗、公开招聘等制度，建立了人才脱颖而出的新机制。大力推进民营公司等新型经济社会组织的建工作，在符合建立组织的非公公司基本上都建立了组织。2005年以来，在中的统一部署下，高标准高质量地开展了保持共产员先进性活动，员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制正在形成。在民主法制建设上，不断增强干部群众的民主法制意识，坚持依法治区、依法行。在精神文明建设上，统筹推进科教文卫、生态建设、社区服务等事务，深入开展“做文明市民、树文明形象”等精神文明创建活动，提升了开发区的文明程度和人民群众的道德水准。